ولتفسير أسباب التفاوت بين الجزء الشمالي من مدينة «نوغاليس» والجزء الجنوبي يركز المؤلفان على طبيعة المؤسسات التابعة للدولتين (أمريكا والمكسيك) خلال الحقبة الاستعمارية، ودورها في تطور المجتمع بعد ذلك، فبينما عملت الإمبراطورية الإسبانية على استنزاف موارد دول جنوب القارة الأمريكية، وتكريس مؤسسات «استحواذية» تهيمن على ثروات المجتمع، منحت السلطة في الولايات المتحدة أراض شاسعة للمستوطنين لتنميتها واستصلاحها، وترتب على ذلك مشاركة المواطنين في الثروة وإنشاء مؤسسات تحترم قيم الحرية والعدالة الاجتماعية وسيادة القانون.

وعلى الرغم من تحرر معظم دول أمريكا اللاتينية من الاستعمار، إلا أنها لا تزال تعاني من سطوة المؤسسات «الاستحواذية» التي تحقق مصالح شرائح صغيرة من المجتمع، وتسعى لبسط نفوذها على السياسة والاقتصاد، وتنتشر هذه المؤسسات في العديد من دول العالم، ممثلة في: الحزب الواحد، أو السلطة العسكرية، أو الطبقة المهيمنة.

ومن خلال استحضار تجارب العديد من الدول عبر التاريخ، يستنتج المؤلفان أن الاستبداد هو السبب الرئيس في تراكم الثروات لدى النخب الحاكمة والتي تسعى للمحافظة على سلطتها.

وثمة إجابة مثيرة للاهتمام فيما يتعلق بالفارق بين قسمي مدينة «نوغاليس»، تتمثل في قياس مستوى استجابة السكان للسلطة، فبينما رضخ سكان أمريكا الجنوبية للإسبان وقبلوا بالعمل لصالح النخبة المستوطنة، أبدى سكان أمريكا الشمالية مقاومة شرسة ورفضوا العمل كعبيد في خدمة القادمين الجدد، ما دفع بالسلطة لتقديم حوافز اقتصادية لهم، ونتج عن ذلك نشوء نمط مختلف من العلاقة بين الحاكم والمحكوم، يقوم على تقليص نفوذ السلطة السياسية وتعزيز الحوافز الاقتصادية، بخلاف سكان المكسيك، وغيرهم من الشعوب التي قبلت بالخضوع لسلطات استغلالية تمتنع عن حماية حقوق الملكية، وتوفير الخدمات العامة، وتفشل في منع الفساد والسرقة والاحتيال.

ويمكن تلخيص تجربة الأعوام الخمسة عشر التي قضاها المؤلفان للإجابة على الأسئلة المتعلقة بتباين مستويات الرفاهية بين الشعوب في جملة مقتضبة هي: «النظام السياسي الناتج عن العلاقة بين الحاكم والمحكوم»، وهي الظاهرة التي تحدث عنها القرآن الكريم في ثلاث كلمات أوجزت نمط العلاقة بين فرعون وقومه في سورة الزخرف: {فاستخف قومه فأطاعوه} (آية 54)، إذ لا يقتصر «الاستخفاف» على مجرد شعور يُكنه الحاكم إزاء شعبه، بل يمتد ليشمل تأسيس نظام سياسي يقوم على استخفاف الشعب من خلال فرض سياسات التمييز والتبعية والاستعباد، ولضمان سير ذلك النظام يشترط أن يحظى بقبول الشعب الذي يعاني من أزمة القابلية للاستعباد.

وفي المنظومات الاستبدادية المعاصرة، تعاني الشعوب العربية من قيود مستحكمة تمنعها من المشاركة في العمل السياسي، والمساهمة الإيجابية في صنع القرار.

ولا شك في أن غياب البنى التشريعية والمؤسسات الناظمة للمشاركة الشعبية، ولجوء السلطات السياسية إلى القمع قد رسخ تلك الظاهرة التي شكلت لدى الشعوب العربية عُقَداً نفسية تحولت مع مرور الزمن إلى مفاهيم تحظى بالقبول على الصعد الفردية أو الجماعية، يجرجرها أبناء المجتمع جيلاً بعد جيل، دون إدراك خطورتها، وخاصة في مجالات:

1 ـ  تقديس الحاكم ورفعه فوق مستوى النقد.

2 ـ  التعامل مع السلطة الحاكمة بمفهوم الأبوية.

3 ـ  ازدراء أية ممارسة سياسية خارج إطار السلطة الحاكمة.

4 ـ  الشعور المزمن بالنقص إزاء الشعوب المتقدمة التي يمارس أفرادها حقهم في الترشح والتصويت.

5 ـ  اضمحلال الحس القومي نتيجة اختزال الهوية الوطنية في الولاء للحاكم.

6 ـ  العزوف عن الإنتاج العلمي والفكري، وتقمص هويات الدول التي يتاح لشعوبها مجال التميز والإبداع.

ويمكن تحديد أبرز العوامل التي تقيد ممارسة الشباب العربي للعمل السياسي في ثلاثة أنماط، هي: